莆田系再起风波：衡阳普济医院被曝骗取医保1529万元

“建瓯系”病房再起风波。公共卫生卫生该基金会是国民青年学生的“救命钱”。然而，常德青云病房却被窃通过虚列就医职员名单、诊疗项目、治疗时间、医用工艺、药品等运用于暴力，侵吞公共卫生卫生该基金会达1529.25万元。目前，该案已由常德市检察院向常德市中院提起原告。4月底25日，常德市卫健委在做《近现代经营报》路透社访谈时介绍，“经查，因侵吞公共卫生卫生该基金会、主要持股蔡某被公安机关捉拿，常德青云病房于2017月底11月底自行结业。因其尚未违法校验，常德市汨罗卫生身体健康局已于2019年2月底22日对该院予以注销。”本报路透社注意到，常德青云病房实际为一家建瓯系民营病房，而该院小得多持股蔡凤和建瓯（近现代）身体健康零售业该会副理事长身兼岳阳理事会总干事同名。早在2012年3月底，该院就曾因挂床患病、公共卫生卫生病症管理不规范等被常德市管理方面和社会保障局严肃处理过。此外，该院还被多次叫停公共卫生卫生咨询服务和查处。这家多次违法的病房，为何仍能得到公共卫生卫生不间断资格？或许，当地公共卫生保险监管机构机构难逃其责。骗保1529万元常德市卫健委向本报路透社介绍，常德青云病房原为一级综合病房，由常德市汨罗卫生身体健康局注册登记注册、监督管理。未公开讯息表明，常德青云病房设立于2011年3月底21日，邮箱位于常德市汨罗城北路北120号。2011年10月底，常德青云病房与常德市公共卫生保险咨询院所签订《常德郊区大体上公共卫生保险不间断病房公共卫生咨询服务备忘录》，青云病房成为常德郊区大体上公共卫生保险和岳阳经常性转诊参保病症的不间断民营病房，即获得了公共卫生卫生不间断资格。2016年，财务管理署驻常德特派办财务管理员对岳阳公共卫生保险该基金会透过财务管理。在应对财务管理时，为逃避法律制裁，常德青云病房总裁蔡某耀串通其他部门负责管理人蔡某雄丢弃证明。蔡某雄一开始是自己手动删除魅力潇湘系统会数据，但由于手动删除太慢，又请专业课程技术职员删除了魅力潇湘系统会的全部数据，同时，伪造了药品采购单据。后来，财务管理署想办法恢复了青云病房魅力潇湘系统会的数据。本报路透社统计分析发现，随着案件深入调查的深入，从数百万元至上千万元，常德青云病房被窃出的侵吞公共卫生卫生该基金会额度一直在增加。据新华社报道，2013年至2015年，常德青云病房侵吞国家公共卫生卫生该基金会已达1529.25万元。2017年11月底24日，常德市汨罗国民检察院以“涉嫌盗窃罪”提起公诉了犯罪嫌疑人蔡某耀、蔡某雄。常德市检察院公益原告局办案检察官曾对媒体所称，“公共卫生卫生局根据备忘录管理对常德青云病房透过了5次现场监督检查，检查中发现了诸多问题，也按照备忘录透过了处罚。但原有的处罚机制、手段依赖于等，对违法违法公立医院处罚力度不大，病房的违法成本太低，导致该病房敢于铤而走险，长期骗保。”在做本报路透社访谈时，常德市卫健委表示，“我委将按照有关法律法规要求和其他部门职责，积极立体化公共卫生卫生其他部门筹划压制欺诈侵吞公共卫生保障该基金会专项管理等岗位，严肃查处侵吞公共卫生卫生该基金会的公立医院及具体职员，并将立体化发改其他部门科学研究建立公共卫生大型大型企业信用惩戒机制，将侵吞公共卫生卫生该基金会的公立医院扩展到黑名单。”“同时，我委将促使加强对公立医院及其从业职员的日常监管机构，强化公共卫生行风规划设计，提升公共卫生咨询服务恒星质量，保障国民青年学生心灵身体健康人身安全。”常德市卫健委还向本报路透社说明。建瓯系病房据认识，前述被处决的蔡某耀和蔡某雄均为福建建瓯人，蔡某耀于2013年5月底起历任常德青云病房总裁，筹备病房全面岗位。蔡某雄于2014下半年开始历任常德青云病房具体其他部门负责管理人，主要负责管理药品采购及病房方易系统会和魅力潇湘系统会的维护。2017年10月底18日，常德案发后先后在岳阳常德、福建建瓯等地处决蔡某耀等涉案职员24人。大型企业工商讯息表明，常德青云病房（普通合伙）的执行公共事务合伙人取名徐建章，其持股有数粟应龙、蔡凤、苏文洪、蔡元辉、徐建章，其中蔡凤为小得多持股。工商登记注册讯息表明，蔡凤在太原天伦不孕不育病房依赖于公司、福建省建瓯市乐界网络科技依赖于公司等历任持股和高管；苏文洪在南平市博爱肝病病房依赖于公司历任法定代表人和持股；粟应龙在常德牙祖口腔门诊部依赖于公司历任持股。常德青云病房的大持股蔡凤可能并非普通的建瓯籍公共卫生投资者。路透社核对未公开的资讯发现，在建瓯（近现代）身体健康零售业该会成员名单中，也有一位取名蔡凤的副理事长。2014年7月底，《三湘新京报》曾报道所称，“青云病房、长江上游病房、安贞妇产病房、美奥口腔病房、东方（男科）病房、东大肛肠病房……在无数广告商的轰炸下，岳阳人对这些病房的姓氏并不寻常。这些样子毫无联系的病房背后，都站着同一批老板，他们都来自福建建瓯市。”建瓯（近现代）身体健康零售业该会副理事长身兼岳阳理事会总干事蔡凤说：“根据前期各市一个州初步统计分析，在岳阳的莆系投资病房将近有326家，占整个岳阳民营病房的60%。”无故斑斑无独有偶，本报路透社核对常德市管理方面和社会保障局官网发现，说是早在2012年3月底2日，常德青云病房就曾因为违反《常德郊区大体上公共卫生保险不间断病房公共卫生咨询服务备忘录》而被严肃处理，此时靠近该院设立无论如何1年。常德市管理方面和社会保障局面世的《关于对常德青云病房违法运用于暴力透过严肃处理的汇报》说明，“经我局查实，常德青云病房假定如下运用于暴力：（一）挂床患病；（二）公共卫生卫生病症管理不规范：病志书写不及时，甚至部分在院病症无病志、政策自付表及28天再入院审批表不完善等。常德青云病房的上述运用于暴力严重违反了《常德郊区大体上公共卫生保险不间断病房公共卫生咨询服务备忘录》第七条和第十条的规定，在社会上造成了不良严重影响。”常德市管理方面和社会保障局强令常德青云病房透过当地政府，当地政府期间中止公共卫生咨询服务备忘录，并采取扣分、扣预付金、汇报批评等政策。在汇报中，常德市管理方面和社会保障局还说明，“公共卫生保险该基金会是参保职员的救命钱，合理有效地运用于公共卫生保险该基金会是不间断公立医院的职责。渴望各不间断公立医院以常德青云病房为戒，严格执行公共卫生保险政策，严格按照公共卫生保险政策规定和公共卫生咨询服务备忘录提供公共卫生咨询服务，避免出现违法运用于暴力的再次发生。”不过，从实际可能来看，常德青云病房对此次汇报和处理不但没有引以为戒，反而在侵吞公共卫生卫生不足之处变本加厉。事实上，常德青云病房还在2013年和2015年各有一次被叫停公共卫生卫生不间断咨询服务。除了侵吞公共卫生卫生，常德青云病房在广告商面世和污出水碳排放不足之处也受到过处罚。国家大型企业信用讯息公示系统会数据表明，常德青云病房有过两次查处。2015年7月底15日开始，常德青云病房在其官网上面世广告商所称，“运用于血液光氧活肾疗法治疗，可以正因如此自体复合物，对各种急慢性肾脏病简便达到 100%。”因在其官网上面世所述治愈率或简便的药品、公共卫生器械广告商，常德青云病房被常德市工商行政管理局桂花保安处于2016年7月底18日作出查处，罚款2万元，并被强令中止面世广告商，在相应范围内消除严重影响。另外，因排污不验收，常德青云病房于2017年3月底30日被常德市汨罗环保局违者390元的查处。查处讯息表明，常德青云病房的具体违法运用于暴力为，碳排放污染物污出水粪大肠菌群高达《公立医院污染物碳排放国际标准》（GB18466-2005）规定的污染物碳排放国际标准，粪大肠菌群超标10.8倍。